台灣偏鄉學童的教育問題

台灣這麼小真的有偏鄉嗎？偏鄉地區和城市區域的生活差別真的很大嗎？愈來愈多公益行動都在幫助偏鄉孩童，到底台灣偏鄉地區學童的真正需求是什麼？親職、學習、課後生活等各項資源都短少，偏鄉孩子怎麼變得更好？

偏鄉學童的教育現況

M型化社會的發展之下，孩子們的生活和學習似乎也呈現兩極化發展的樣貌。根據兒福聯盟「2016年台灣學童城鄉差距調查報告」發現，偏鄉弱勢孩子不僅吃不好、穿不暖，學習貧窮的狀況更令人擔心。

偏鄉弱勢學童的教育資源不足比例高達71.5%，與優勢學童相比相差16倍以上，兩者也存在明顯的數位和閱讀資源的落差，也缺乏文化刺激的機會。教育資源的落差，實際反映在孩子的學習能力上，僅半數偏鄉弱勢學童能答對基本學力題目，與優勢學童相差近三成，也有近二成的偏鄉弱勢學童反應平常上課大多聽不懂。

過去偏鄉或經濟弱勢的孩子，只要認真苦讀就有機會念好高中、上好大學，但十二年國教上路之後，不僅比的是要會唸書，還要會很多才藝、社團活動經驗，甚至需要比賽得獎，對有心向學但資源相對貧瘠的偏鄉學童而言，幾乎不可能有多餘的費用，可以讓家長投資在孩子身上。

偏鄉弱勢學童的生活資源匱乏

兒福聯盟的調查報告中，具體呈現都市與偏鄉學童的差異：

一、親職資源的匱乏：偏鄉學童生活在親職功能相對不穩定的家庭之中，其中包含13.3%偏鄉孩子家中無穩定收入(都市孩子的1.5倍)；17.1%偏鄉孩子是爸爸或媽媽不在身邊的留守兒童(都市孩子的1.6倍)；更有20.6%來自隔代教養家庭(都市孩子的2.3倍)。

二、學習資源的匱乏：15.7%偏鄉孩子家中無網路(都市孩子的1.7倍)；23%偏鄉孩子家中無電腦(都市孩子的2.6倍)；除了3C設備之外，偏鄉學童課外讀物也相當缺乏，高達48%的偏鄉孩子表示自己家中課外書不到10本(都市孩子的2.2倍)。

三、課外生活的匱乏：都市孩童出國旅遊、學才藝的比例，高於偏鄉孩童將近3倍。30.8%偏鄉孩子過去一年未曾與家人出門過夜旅行(都市孩子的1.9倍)；92.1%偏鄉孩子過去一年無出國旅遊經驗(都市孩子的1.2倍)，連學校的畢業旅行，都有20.7%偏鄉孩子繳不起費用而無法參加(都市孩子的1.9倍)。對他們來說，一放假就是另外工作的開始，24.1%的偏鄉孩童需要在課後幫忙家裡做生意(都市學童高的4.1倍)。

硬體資源的提升，解決了偏鄉教育的問題了嗎？

偏鄉教育資源問題在政府與企業的努力下，網路覆蓋率在台灣高達9成，企業也提供各式軟硬體到全省偏鄉學校，累積價值已高達6億元，如今偏鄉學校中多數也都有電子白板、電腦、平板等各種數位教具，甚至擁有和都市水平相當的公共數位學習資源。可是，為何城鄉差距問題仍沒有被解決呢？

二水國中的師鐸獎教師楊傳峰曾說：「偏鄉不存在差距，存在的是差異。」當我們在思考偏鄉教育的時候，是否我們只是想把都市的教育複製到偏鄉呢？

事實上，偏鄉孩童往往普遍存在著家庭與環境的問題，家庭問題可能是家暴、外配、隔代、低社經背景、意外變故（以勞動力為主的生活模式所造成）……等等。這些環境問題可能來自於文化不同、社區型態，面對這些問題，再加上台灣現行拚分數、拚才藝、拚補習的升學方式，這些偏鄉學生是否真的有被幫助到，以及具備了足以競爭的實力與機會？值得重新思考。

台灣偏鄉教育真正需要的是什麼？

台灣的教育問題可能有非常多，但就城鄉落差而言，大致可整理為以下幾項：

• 不斷教改，卻無法彌平貧富教育的落差。
• 教育經費補助往往落入最不需要資源的人手中。
• 教師忙碌於與教學品質提升的行政工作。
• 偏鄉教師嚴重不足、師資良莠不齊、流動率高。

因而，偏鄉教育環境最缺乏的，並非網路、行動載具、教具等等教學工具，最需要的反而是願意長期在偏鄉耕耘的老師，以及引發學生學習興趣的教學內容。偏鄉教育最需要的，不是幾天的營隊，而是能長期在偏鄉陪伴孩子的老師。

關於長期在偏鄉耕耘的老師，在體制內，可以從政策上去調整，提高教師留在偏鄉的意願，例如降低教師行政工作量，給予更大發揮的空間，去規劃對班級的經營方針等等。體制外，也有TFT「為台灣而教」、孩子的書屋、環宇基金會課後班……等，不斷號召老師到偏鄉，或是培育在地人成為老師。

關於引發學生學習興趣的教材，這在師資訓練或是教改的口號中，從來都不曾缺席。但真實的教學現場裡，有多少學生有學習興趣？或只是為了考試？在偏鄉環境下的家庭，幾乎沒有學生會為了考試而強迫自己讀書。他們需要的不是都市的考試導向和填鴨教學，而是更在地化、更適性發展、更能連結生活，真正從學習興趣出發的課程和教材。

結語

所以台灣偏鄉缺什麼？缺資源、缺老師、缺補助、缺「愛」，除了硬體補助之外，老師的愛與陪伴才可能是真正的關鍵。偏鄉弱勢孩子，經常面臨家庭破碎或家境貧困的困境，無法給予孩子更多的支持，所以學校成為孩子們另一個溫暖的依靠。

很多有愛心的偏鄉老師花很多時間、心力幫助他們，不僅在課業上加強輔導，更負擔起照顧孩子三餐的重任。然而，學校的資源及力量非常有限，孩子們需要更長期的資助，也需要更多團體、企業以及個人的陪伴與支持。當我們希望為偏鄉教育做點努力的同時，也應該要去思考、去了解偏鄉教育真正需要的是什麼，這樣才能減少資源錯置，讓自己的資源能發揮最大價值。

 

參考資料：

• 兒福聯盟/2016/「2016年台灣學童城鄉差距調查報告」
• 姚荏富/2016/獨立評論＠天下/偏鄉教育究竟缺什麼？
• 議事槌部落格/2017/翻轉偏鄉教育—談台灣與大陸